2019年（nián）04月03日发布

第一条（目的依据）

 为进（jìn）一步落实G60科创走（zǒu）廊规划（huá），推进松江经济结构转型发展,鼓励内外资企（qǐ）业在松江（jiāng）区设立总部（bù），引（yǐn）导（dǎo）松江区总（zǒng）部企业集聚发展（zhǎn），根据《松江区关于加快（kuài）G60科创走廊产业发展的若干（gàn）政策规定》（沪松府规（guī）〔2018〕10号，以下简称《区产业政策》），结合松江实（shí）际,制定本实施（shī）细则（zé）。

 第二条（tiáo） (定义（yì）)

 本实施（shī）细则所称新引进总部，是指2016年1月1日以后在松江区（qū）设立的跨国公（gōng）司地区总（zǒng）部、大企业总部、区域性总部、高成长（zhǎng）性（xìng）总部。存量企业总部是指2016年1月1日以前（qián）在松江区设（shè）立且（qiě）存续至今的跨国公司地区总部、大企业总部、区域性总部、高（gāo）成长性总部。

 第三条（tiáo）（使用原则）

 专项（xiàng）支持资金的使用（yòng）应当符合国家、本市和（hé）本（běn）区总部经（jīng）济发（fā）展（zhǎn）政策导向（xiàng），符合财政预算管理的有关规定，坚持（chí）公（gōng）开、公平、公正，确保资金（jīn）使用的安全和（hé）高效。

 总部企业依据本细则每（měi）年享（xiǎng）受的支持金额不超过其上一年所缴（jiǎo）纳税收形成的地方实得部分。高成长性总部享（xiǎng）受相关政策还（hái）须上一年（nián）营业额或纳税（shuì）额同比增长30%以上。

 第四条（tiáo）（管理部门）

 松江（jiāng）区（qū）经（jīng）济委员（yuán）会（以（yǐ）下简称区（qū）经委（wěi））根据相关政策规定（dìng）编（biān）制（zhì）专（zhuān）项支持资金预算，发布年度项目申报通知，组织相关部（bù）门开展（zhǎn）项目初（chū）审，并做好日常管理和评估。

 松江区服务业发（fā）展改革工作领导小组办公（gōng）室（以下简称区服务业办（bàn））对通过初审的项（xiàng）目进行审核。对经区（qū）服务业办（bàn）审核同意（yì）的项目（mù），由区经委同（tóng）区财政局确定资金（jīn）支（zhī）持计（jì）划（huá），并报区政府。

 第五条（支持对象）

 专项（xiàng）支持资金的支持对象为在本区（qū）依法登记注册纳税、具有（yǒu）独立法人资格、符（fú）合我区产业发（fā）展方（fāng）向、经营状态正常、信用记录和经（jīng）济效（xiào）益良好，财务（wù）制度健全的企（qǐ）业。

 第六条（支持范围）

 专项支持资金主要支持以下（xià）几（jǐ）类：

 （一）取得上海（hǎi）市商务委员会（huì）根（gēn）据《上（shàng）海市（shì）鼓励跨国（guó）公司（sī）设立地区总部（bù）的规定》(沪府（fǔ）发【2017】9号)认（rèn）定的跨国公司（sī）地区总部

 （二）大（dà）企业总部

 1、申请前一年度母（mǔ）公（gōng）司净（jìng）资（zī）产不低于10亿元人民币;

 2、申请前一年或（huò）申请当年（nián）营（yíng）业额（é）超过5亿元人民币（bì）;

 3、申请前一年或申请当（dāng）年本区纳税总额超过3000万元人民（mín）币;

 4、在全国范围内（nèi）投资（zī）或者授权（quán）管理的（de）企业不少于3家，其中至（zhì）少（shǎo）有1家是跨省企（qǐ）业。

 （三（sān））区域性总部

 1、申请前一年（nián）或申请当年营业额超过3亿（yì）元（yuán）人民（mín）币;

 2、申请前（qián）一（yī）年（nián）或申请当年本（běn）区纳税（shuì）总（zǒng）额超过2000万元人（rén）民币;

 3、具有全（quán）国（guó）性或（huò）区域性营运、结（jié）算、管理、研发等一项或多项（xiàng）职能（néng）;

 4、在管理区域内投资或者授权管（guǎn）理的（de）企业不少于（yú）3家，其中至（zhì）少有1家（jiā）是跨省企业。

 （四）高成长性（xìng）总部

 1、申请（qǐng）前（qián）一年或申请（qǐng）当年（nián）营业额超过1亿元人民币;

 2、申请前一（yī）年或申请当年本区（qū）纳税总额超过1000万元人（rén）民币;

 3、符（fú）合（hé）松江（jiāng）区G60科创走廊产业导向（xiàng）；

 4、企业（yè）具有高（gāo）成（chéng）长（zhǎng）性和可持续性；

 5、投资或者授（shòu）权管理（lǐ）的企业或（huò）分支机（jī）构不少于3家，其中（zhōng）至少有（yǒu）1家（jiā）跨省企业；

 6、企业或其投（tóu）资方为行业龙头企业（行（háng）业排名前50强）、已获得（dé）B轮以上投资（zī）的企业、科创型企业在认（rèn）定时优先考虑。

 第七（qī）条（支（zhī）持方式）

 专（zhuān）项支（zhī）持（chí）资金采用无偿资助的支持（chí）方式。

 第（dì）八（bā）条（支持标准）

 对经（jīng）认（rèn）定新引进的跨国公司地区（qū）总部、国内（nèi）大企业（yè）总部、区域（yù）型总部（bù）、高成长性总部（bù）分别给（gěi）予最高1000万元、1000万（wàn）元（yuán）、700万（wàn）元、400万元的开办费资助。

 在本区租赁研（yán）发办公用房的（de），认（rèn）定后（hòu）三（sān）年内，每年按照其研（yán）发办（bàn）公用房租金实际（jì）发生额（é）给与补贴，总额不超过500万（wàn）元。认定后购建（jiàn）自用研发（fā）办公用（yòng）房（fáng）的（de），按不高（gāo）于购建价的（de）10%且不超过申请前（qián）两年（nián）所缴纳税收形成的地方实得（dé）部分，参（cān）照开办（bàn）费的标准分（fèn）别给予一次性补贴。租赁（lìn）和（hé）构建补（bǔ）贴与开办费补贴可按就高原则享受。

 支持符合条件的总部（bù）企（qǐ）业总（zǒng）部（bù）类型升格，升格后（hòu）另行补足资助差（chà）额。新引进总部企业依据本细则每年享受的支持金额（é）不超过其上一（yī）年（nián）所缴纳税收形（xíng）成的地方实得（dé）部分。新引（yǐn）进高成（chéng）长（zhǎng）性（xìng）总（zǒng）部享（xiǎng）受相关政策还须上一年营业额或纳税（shuì）额同比增（zēng）长30%以上（shàng）。

 对存量企（qǐ）业升级为总部的，其对松江区增（zēng）量贡献部（bù）分，可比照新引进总部的相应政策给予支持。

 第九条（申报通知（zhī））

 原（yuán）则上每年3月期间，区经（jīng）委根据本区总部经（jīng）济发展的政策导向等，编制发布年度专项支持（chí）资金申报通（tōng）知，公布申报要求、受（shòu）理时间、受理地点（diǎn）等（děng）具体信（xìn）息。

 第十条（项目申报）

 符合（hé）条件的单位可以按照年度申报通知和指南的（de）要求，在规定时间内申报项目。申请认定国内大（dà）企业总部或区（qū）域性总（zǒng）部（bù），应（yīng）当提交（jiāo）下列材料（liào）：

 1、公司（sī）法定代表人签署或（huò）加（jiā）盖企业公章的申（shēn）请（含申请企业基本情（qíng）况介绍）（原件）；

 2、松江区总部（bù）机（jī）构认定表；

 3、申（shēn）报企业营业执照、税务登记证、验资报告、房产证（zhèng）或房屋租赁协议（均为复印件（jiàn））；

 4、母公司营（yíng）业执照复印件及法定代表人签署的国（guó）内（nèi）大企（qǐ）业总部或区域性总（zǒng）部基本职能的授权文件（jiàn）（原（yuán）件）；

 5、申报企业上年（nián）度财务（wù）审计报告（复印件，须（xū）加（jiā）盖企业（yè）公章（zhāng））；

 6、企业投资或者授（shòu）权管理的企业营业执（zhí）照（复印件，授权管理的企业需有其（qí）母公司授权管（guǎn）理相关（guān）证明）；

 7、申报（bào）企业上年（nián）度税单（dān）（复印件，须加盖企业公章）；

 8、相关资（zī）质、认证或评定（dìng）证书（shū）（复印件）；

 9、其他有关（guān）证明材料。

 第十一条（项目评审（shěn））

 区经委（wěi）根据项目申报通（tōng）知（zhī）要求，对（duì）申报项目进行书面审核和必（bì）要的现场（chǎng）核查（chá）。审核合格的项目，由区经委会同区财政局、区市场监督管（guǎn）理局、区税务局组成联（lián）合评审（shěn）小组开展总（zǒng）部评审初审（shěn）。

 第十二条（项目公示）

 拟（nǐ）给予专项支持的项目单位，由区经委向社会公（gōng）示，公示期限为5个工作日。公（gōng）示期间收到异议的项目，由区经委及时组织调查核实。

 第十三条（资金拨付）

 项目审核通过后，专项（xiàng）支持资金中开（kāi）办（bàn）资助和购建房补贴为一次性补贴，原则上按照4:3:3分（fèn）三年执行。租房补贴按照实际研（yán）发办公使用面积发生租金额分别对（duì）跨国（guó）公（gōng）司地区总部（bù）、国内大企业总部、区（qū）域型总（zǒng）部、高成（chéng）长性总部在（zài）三年内给（gěi）与50%、50%、40%、30%比例（lì）的（de）补贴。

 第十四条（项目管理）

 经（jīng）认定（dìng）的（de）项目单位应（yīng）当每年四月向区经济委员会报送《总部运营报告》，内容包括但不限于总部功能发挥、企业经营情况、年度经济数据、企（qǐ）业合规情况。该报告作为（wéi）企业申（shēn）请（qǐng）扶（fú）持（chí）资金的（de）重要依据。

 凡被相关部门列入失信名单、因重大违法（fǎ）行（háng）为被处（chù）罚的项目单（dān）位，不得再享受专（zhuān）项资（zī）金支持（chí），已认定为（wéi）总部的撤销认定。

 第（dì）十五条（项目变更）

 发生以下重大事项变更的，项目单位（wèi）应（yīng）当及时向区（qū）经委（wěi）说明（míng）变更事项和理由，由区经委审核后报区服务业办。

 （一）总部（bù）名称发（fā）生变更；

 （二）总部（bù）法人发生变更；

 （三）总部功能发生变化。

 第十六（liù）条（财（cái）务监管（guǎn））

 项目单位应当（dāng）严格执行财政资（zī）金（jīn）管（guǎn）理的有关规定（dìng），专款专用；对于违规使（shǐ）用资金情（qíng）况，按照财政资（zī）金（jīn）管理（lǐ）有（yǒu）关规定（dìng）处理。

 第十（shí）七条（责（zé）任追究）

 专项支持资金必须专款（kuǎn）专用、单独核算，严禁截留、挪用（yòng）。对弄虚作假骗取专项支持（chí）资金、擅（shàn）自改变专项支持（chí）资金用途等（děng）违反（fǎn）国家法律法规或者（zhě）有关（guān）纪律的行为，将追究项（xiàng）目承担单位和主要负责人的责任，并（bìng）追回已拨付（fù）的专项支持资金。

 第十八（bā）条（信息公（gōng）开）

 区经委根据（jù）政（zhèng）府信息公开的（de）有关要求，做好专项支持资金信息公开的工（gōng）作。

 第十九条（监督考（kǎo）核和（hé）绩效评价）

 区服务业（yè）办、区经委应当对专项资（zī）金的使用情（qíng）况进（jìn）行监督考（kǎo）核

 和（hé）绩效评价。评审小（xiǎo）组（zǔ）对（duì）总部企业每（měi）三年复核一次，重点复查企业总部功能、经济（jì）贡献等情况。原则（zé）上，复核时企业经（jīng）济贡献应不低于认定时企业的经济贡献（xiàn）。

 第二十条（应（yīng）用解释）

 本实施细则由区经委负责（zé）解释。

 第二十一条（实施日期）

 本实施细（xì）则自发布之日起实施。