上海市高新技术成果转化专项扶持资金管理办法

第一条（tiáo）（目的和依据）

为加快建设具有（yǒu）全（quán）球影响力的科技创新中心（xīn），充分发挥财政资（zī）金的引导带动作用，切实推进科技成果转化和产业化，培育（yù）创（chuàng）新发展新动能（néng），根据（jù）《上海市促（cù）进（jìn）科技成果转化条例》、《上海市（shì）推进科技创新中心（xīn）建（jiàn）设条例》等法规政策（cè）的精神，以及财政资金管理的有关规定，制定（dìng）本（běn）办法。

第（dì）二条（资金来源）

上（shàng）海市高新技术（shù）成果转化专项扶持资（zī）金（以（yǐ）下简（jiǎn）称扶持资金）是由地方财政（zhèng）预算安（ān）排，专项用于本（běn）市企业（yè）开展（zhǎn）后续（xù）研发（fā）活动（dòng），推动高新技术（shù）成果转化的补助性资金。

第（dì）三条（支（zhī）持对象）

扶持资金（jīn）支持对象为（wéi）本市注册（cè）的企业经认定的高新技（jì）术（shù）成果转化（huà）项目（以下简称转（zhuǎn）化项目），并且该项目近三（sān）年（nián）未获得（dé）过其他市级专项（xiàng）资金（jīn）支持。

第（dì）四条（tiáo）（管（guǎn）理部门）

市（shì）科委会同市（shì）财政局负（fù）责扶（fú）持资（zī）金的审（shěn）核（hé）拨付等（děng）工（gōng）作，市税务局负（fù）责提供相关数据（jù）支（zhī）持。各区财政（zhèng）局负责受理审核所属区内企业的扶（fú）持资金申请，各区科技、税（shuì）务（wù）部门根据管（guǎn）理需（xū）要予以协（xié）助。

第五条（扶持政策）

本市注（zhù）册（cè）的企业经认定的转化项目，可按照经确（què）认的销售项目（mù）自身所（suǒ）产（chǎn）生的（de）直接销售收入（rù）的一定比例（lì）乘以技术贡献系数（shù）、核心技术价值占比，在政（zhèng）策享（xiǎng）受有效期内（nèi）申（shēn）请财政扶持资金。财政扶持资金的确定，将统筹考虑项（xiàng）目（mù）的地区财力贡献等（děng）因素（sù），且单个项目当（dāng）年度扶持金额最高（gāo）不超过（guò）500万元（yuán）。具体如下：

（一（yī））转（zhuǎn）化项（xiàng）目上年度实现销售收入在500万（wàn）元（含）以下的部分，按2.5%计算；销售收入在500万元至1500万元（含）的部分，按2%计（jì）算；销售收入1500万元以（yǐ）上的部分，按1.5%计算。取得有效期（qī）内科技（jì）型（xíng）中小企（qǐ）业入库登记（jì）编号的科技型（xíng）中（zhōng）小企业，可在原扶（fú）持金额基础上加计30%。

（二（èr））创新贡献（xiàn）系数（shù）和核心（xīn）技（jì）术价（jià）值（zhí）占比按照《上海市高新技术成果转化项（xiàng）目认（rèn）定办法》的规定（dìng），在（zài）项（xiàng）目认定时审定。

（三）经认（rèn）定的（de）转化项目，在项目认定有效期内（nèi）全（quán）额（é）扶持。

第六（liù）条（tiáo）（项目管理）

市科委（wěi）负责建立高新技术成果（guǒ）转化项目库（kù），对入库项（xiàng）目进行跟踪管理，向各区科技、财政（zhèng）和（hé）税务部门开放有关信（xìn）息（xī），方便（biàn）市区科技、财政和税（shuì）务部门协同（tóng）做好扶持资金管理工作。

第七条（资金（jīn）申请）

符合本办法规定的企业应在规定时间内通过成果转（zhuǎn）化（huà）专项资金申（shēn）请平台填报以下申请材料，向主管财政部门提出专项扶持资金申请，同时应对所提供材料（liào）的真实性、完（wán）整性、有效（xiào）性和合法性（xìng）负责，接受有关部门的监督检查。

（一）《年（nián）度财（cái）政专项扶持资金申（shēn）请表》；

（二）转化（huà）项（xiàng）目（mù）年（nián）度和分月销售明细表；

（三）经审计的企业年度会计报表；

（四）转化项目实现销售收入的相关发票信息汇总（zǒng）表

（五）审核部门需要的其他有关材料。

第八条（资金审核与（yǔ）拨付）

（一）平台（tái）对转化（huà）项目资金申请信（xìn）息进（jìn）行比对（duì）；

（二）各区财政（zhèng）部门进行在线审（shěn）核，根据实际（jì）需要可请区（qū）科技（jì）、税务部（bù）门协助；

（三）经区财政部门审核通过的项目资金申请信（xìn）息（xī），由（yóu）市（shì）财（cái）政局和市科（kē）委（wěi）联合审定；

（四）市财政局按照最终审（shěn）定金额，将扶持资金拨付至企（qǐ）业。

本市属（shǔ）地管理（lǐ）企业，扶（fú）持资金中40%部分（fèn）由市级财（cái）政（zhèng）承担（dān），60%部（bù）分由其所属区级财政承担（dān）。中央（yāng）在（zài）沪企（qǐ）业（yè），扶持资金（jīn）由（yóu）市（shì）级（jí）财政全额承担。应由各区财政负担的部分（fèn），每（měi）年通过市与区财（cái）力清（qīng）算，由区财（cái）政向市财政上解。

第九条（监督管（guǎn）理（lǐ））

扶持（chí）资金按照（zhào）本市财政科技投（tóu）入联（lián）动与统（tǒng）筹管理要求进（jìn）行管理。市科委会同市财政局、市税务局共同建立扶持（chí）资（zī）金使用监（jiān）督检查和项目绩效评价（jià）机制。各区科技、财政和税务部门要加（jiā）强（qiáng）协作配合，确保政（zhèng）策执行到（dào）位（wèi）。

企业（yè）应（yīng）对（duì）转化项目的销售收入进行单独核（hé）算，准确（què）核算项目产生的直接销售收入，开票名（míng）称应与项目名（míng）称保持一致。相关部门对申请扶持资金的项目情（qíng）况进行（háng）定（dìng）期或不定期（qī）跟（gēn）踪检查，对弄虚作假（jiǎ）等（děng）违反法律法规或有关纪律（lǜ）的行为，除按照国（guó）家规定对（duì）项目单（dān）位（wèi）和有关（guān）负责人给予相关处罚外，限期收回已（yǐ）拨付的扶持资金（jīn），取（qǔ）消（xiāo）项目（mù）法（fǎ）人三年内申报本扶持资金的资格，并纳入（rù）科万象城在线和研信用记（jì）录（lù）。

第十条（过渡期规（guī）定）

对本办法实施之前认定，目（mù）前尚在（zài）政（zhèng）策执行（háng）期（qī）的高新技术成果（guǒ）转化项目（以下简（jiǎn）称过渡（dù）期项目），从（cóng）2020年起（即兑付2019年度政策）统（tǒng）一按（àn）本（běn）办法第五条第一款的规定执行。对按原（yuán）政（zhèng）策规定5年（nián）有效的（de）过渡（dù）期项（xiàng）目，政策享受期（qī）到自（zì）项（xiàng）目认（rèn）定次月起5年期满为止，前（qián）三年全额扶持，后两年减半扶持。对（duì）按原政策规定8年有效的过渡期项目（mù），政策享（xiǎng）受期（qī）到自项目认（rèn）定次（cì）月起（qǐ）8年期满为止，前五年全额扶持（chí），后三（sān）年减（jiǎn）半扶持（chí）。

第十一条（应用（yòng）解释）

本办法由市（shì）科委会同市财政局、市税务局负责解释。

第（dì）十二条（施行日期）

本办法（fǎ）自2020年11月18日起施行，有效期（qī）至（zhì）2025年11月（yuè）17日。