根据《财政部（bù） 税务总（zǒng）局关于中国（上海）自贸（mào）试验区临港（gǎng）新片（piàn）区重点（diǎn）产业企业所得税政策（cè）的通（tōng）知》（财（cái）税〔2020〕38号）的有关规定，上（shàng）海市财（cái）政局、国家税务总局上海市税务局（jú）、上海市经济和信息化委员会、中国（上海）自由（yóu）贸易试验区临港新片区管委会制定了《中国（上海）自由（yóu）贸易试验区临港新片区重点产业企业所得（dé）税优惠资格认定管理办法》，现予发布，自2020年1月1日起实施。

特此公告。

上海（hǎi）市财政局
国（guó）家税务总局上（shàng）海（hǎi）市税（shuì）务（wù）局
上海市经济和信息化委员会
中（zhōng）国（上海）自由贸易试验区
临港新（xīn）片区管（guǎn）理（lǐ）委员会
2020年8月28日

中国（上海）自由贸易试验区临港新片（piàn）区重点产业企业所得税优惠资格认（rèn）定（dìng）管（guǎn）理办（bàn）法

第一条 为做好中国（上海）自由贸易试验区临港（gǎng）新片（piàn）区（以下简（jiǎn）称“新片区”）内符合条（tiáo）件的从（cóng）事集成电路、人工智能、生物医药、民（mín）用航空（kōng）等关键领域核心环节（jiē）生产研发（fā）的企业（以下简（jiǎn）称“重点产业企业”）所得税优惠资格认定（dìng）管理工作，根据《财政部（bù） 税务总局关于中（zhōng）国（上海）自贸试验区（qū）临港新（xīn）片区（qū）重点产（chǎn）业企业所得税（shuì）政策的通知》（财税〔2020〕38号）（以下简称（chēng）“财税（shuì）〔2020〕38号文”）相（xiàng）关规定，结合（hé）新片区相关产（chǎn）业发展情况，制定本（běn）办法。

第二条 新片区重点（diǎn）产业企（qǐ）业（yè）所（suǒ）得税优惠资（zī）格认（rèn）定按照公正、公平、公开（kāi）原则，采取自（zì）我评（píng）价、承诺申（shēn）报、审核认定的评（píng）定方式。

第三条（tiáo） 上海市经济和信息化委员会（huì）（以下简称“市（shì）经济信息化委”）、上海市（shì）财政局（以下简称（chēng）“市财政（zhèng）局（jú）”）、国家税务总局上海市税务（wù）局（以下（xià）简称“市税务局”）、中国（上海）自由贸易试验（yàn）区临港新片区管（guǎn）委（wěi）会（以下简（jiǎn）称“新片区管委会”）共同协调推进落实（shí）新片区重（chóng）点（diǎn）产业企业所得税优惠（huì）资格认（rèn）定及监督管理工（gōng）作。

市经（jīng）济信息化委负责（zé）确（què）认新片区重点产业企业所得税优惠（huì）资格，实施优惠资（zī）格后续管（guǎn）理等工作，牵头研究集成电路、人工智能（néng）、生物医药、民用航空关键领域核心环节目录的动态调整初（chū）步方案。 

新片（piàn）区管委会负责受理企业（yè）申报、组织专家进行评审、提出初审意见、受理异议申诉、建设管理平台（tái）、开（kāi）展政策宣传（chuán）咨询等（děng）工作。

市税务局负责落实税收优惠政（zhèng）策等工作。

市（shì）财政局负责政策（cè）实施过（guò）程中相关工（gōng）作（zuò）的协调沟通和政策效应评估（gū），向（xiàng）国家有关部委报送备案材料等工作。

第四条 本通（tōng）知认（rèn）定的符合企业所得税优惠资格（gé）条（tiáo）件的企业，须同时满（mǎn）足以下条件：

（一）自2020年1月1日起在新片区内注册登记且不（bú）满5年（不包括从外区（qū）域（yù）迁（qiān）入（rù）新片区企业）；

（二）从事（shì）集（jí）成电路、人工智能、生物医药、民（mín）用航空产（chǎn）业，且（qiě）主（zhǔ）营业务属（shǔ）于财税〔2020〕38号文规定的《新片（piàn）区集成电路、人工（gōng）智能、生物医（yī）药、民用航（háng）空关键（jiàn）领域核心环节目录（lù）》范围；

（三）在新片区开展实质性生（shēng）产或研（yán）发活动；

（四）企业主要研发或销售产（chǎn）品中至少包含（hán）1项关（guān）键产品（技术）。

（五）关于企业投（tóu）资主（zhǔ）体条（tiáo）件和企业研（yán）发生产条件按（àn）财（cái）税〔2020〕38号文有关（guān）规（guī）定执行。

第五条 申报企（qǐ）业应填报《中国（上海）自由（yóu）贸易试（shì）验（yàn）区临港新（xīn）片（piàn）区重点（diǎn）产业企业所得（dé）税优惠资格（gé）申报自评表》（详（xiáng）见附件），并（bìng）向（xiàng）新片区管委会提（tí）供（gòng）以（yǐ）下（xià）相关材料：

（一）营业（yè）执（zhí）照复印件（jiàn）；

（二）开展（zhǎn）实质性生产或（huò）研发活（huó）动的有（yǒu）效（xiào）证明文件（如（rú）新（xīn）片区项目备案（àn）文（wén）件，土地（dì）或经营场地使用、租赁（lìn）凭证，环评备案材料等）；

（三）符（fú）合本办法第四条规定（dìng）的相关证明材料（如技术水平认定文件、企（qǐ）业管理能力认定（dìng）文件（jiàn）等）；

（四）申报企业对申报税收优惠资格的材料内容（róng）和附属文件（jiàn）真（zhēn）实性负责的声明（míng）及企（qǐ）业法人信用查询授权书等；

（五（wǔ））其他相（xiàng）关材料。

第六条 新片区管委会组织（zhī）相关产（chǎn）业领域（yù）的专家对企业申报新片区重点产业企业所（suǒ）得税优惠资格材料（liào）进行审核，将符（fú）合相关条（tiáo）件并取得专家（jiā）评分60分以上的（de）企业纳入拟（nǐ）认定名单（dān），报送市（shì）经济信息化委。

第七条 市（shì）经济（jì）信（xìn）息（xī）化委定期审议确定新（xīn）片（piàn）区（qū）重点（diǎn）产业（yè）企业所得（dé）税优惠资格（gé）名（míng）单，经公示（shì）程序（xù）后会同市财政局、市税务局、新片区管委（wěi）会联合发文明确符合享受优惠（huì）政策（cè）资格（gé）条件的企业（yè）名单，企（qǐ）业自行申（shēn）报享受税收（shōu）优惠政策。

第（dì）八（bā）条 参与新片区重点产业企（qǐ）业审核认定的专家应具（jù）备以（yǐ）下条件（jiàn）： 

（一）专家资格：具有中华人民（mín）共和国公（gōng）民资（zī）格，在中国大陆境（jìng）内（nèi）居住和（hé）工作（zuò），具有高（gāo）级技术职称，并具有技术领域内相（xiàng）关专业背景和实践（jiàn）经验，对（duì）该技术领（lǐng）域的发展及市场状（zhuàng）况有较（jiào）全面的了解（jiě）。具有良好的（de）职业（yè）道（dào）德，坚持原则，办事公正。了解国家科技、经济、产业政（zhèng）策以及（jí）新片区建设发展情况。

（二）专家（jiā）库及专家选取办法：1. 新片区（qū）管委会建（jiàn）立（lì）专家库，实（shí）行专（zhuān）家（jiā）聘任制和（hé）动（dòng）态（tài）管理，备选专家应不少于评审专家的3倍。2. 新片区管（guǎn）委会根（gēn）据企业（yè）主营产品（技术）的（de）核心技术（shù）所属技（jì）术领域随（suí）机抽取专家（jiā），组成专家组，并指定1名（míng）技术专家担任专家组组长，开（kāi）展认（rèn）定评审工作。

（三）专家职责：审（shěn）查企业是否（fǒu）符合财税（shuì）〔2020〕38号文的相关条件，填写（xiě）专家评分表。在各（gè）评审专（zhuān）家独立评（píng）价的基础上，由专（zhuān）家（jiā）组进行综合评价。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正（zhèng）地对企业进行（háng）评价，并签订保密（mì）协议和承诺书。2. 评审与其（qí）有利益关系的（de）企（qǐ）业时（shí），应主动申（shēn）明并回避。3. 不得披（pī）露、使（shǐ）用申报企业的技术经济信息和（hé）商业（yè）秘密（mì），不得复制保留或（huò）向他（tā）人扩散评审材料，不得泄露评审结果。4. 不得利用其特殊身（shēn）份和影响，采（cǎi）取非正常手段为申请企业（yè）认定（dìng）提供便利（lì）。5. 认（rèn）定评审期间，未经新（xīn）片区管委会许可不得擅自与企业联系或进入企业调（diào）查（chá）。6. 不（bú）得（dé）收受申报企（qǐ）业给予的好处和利益。一（yī）经发现违（wéi）反上述规定，由新片（piàn）区管委会取（qǔ）消其参（cān）与新片区（qū）重点产业企业认定管理工作（zuò）资格。相关（guān）信息由市经济信息化委、新片区管委会（huì）报送上海市公（gōng）共信用信息平台。

第九条 企（qǐ）业应对提供的申报材料以及相关证明材料的真实性和准确性负责，在申（shēn）请认定（dìng）过（guò）程中提供虚假信（xìn）息的，由（yóu）相（xiàng）关部（bù）门（mén）报（bào）市经济信（xìn）息化委，经（jīng）市经济（jì）信息化委审议（yì）后确定不（bú）予认（rèn）定或按（àn）规定程（chéng）序取消优（yōu）惠（huì）资（zī）格的，企业3年（nián）内不得重新申请。相关信息由（yóu）市经（jīng）济（jì）信息化委、新片区管委会报送（sòng）上海市公共信（xìn）用信（xìn）息平台。

第十条 重点产业（yè）企业享受税收优（yōu）惠（huì）政策期间，发生更名或经营业务、生（shēng）产（chǎn）技术活（huó）动等发生重（chóng）大（dà）变化的（如并购、重组、转业（yè）等（děng）），应在（zài）15日内向（xiàng）新片（piàn）区管委会（huì）报告。新片区管委会汇（huì）总并定期报市经济信息化委。

第十一条 相关部（bù）门应当做好（hǎo）优惠政策执（zhí）行情况的跟（gēn）踪（zōng）管理工作，如在日常管理或专项核查中发现企业可能存在不符合税收优惠资格条件的有关情（qíng）况，及时（shí）报（bào）告市经济（jì）信息化（huà）委。

第（dì）十二条 市（shì）经济信息化委（wěi）结合企业自行申报业务（wù）重（chóng）大（dà）变化情况报（bào）告以及（jí）相关部门提供（gòng）的跟踪管理情况，组织开展后续核查工作（zuò），经（jīng）审（shěn）议确（què）定（dìng）相关企业（yè）不具（jù）备（bèi）税收优（yōu）惠资格条（tiáo）件的，市经济信息化委会同市（shì）财（cái）政局、市税（shuì）务局（jú）和新片区管委会发文取消相关企业的税收优（yōu）惠资格。

第十三条（tiáo）  本办法由市财政局、市税（shuì）务局、市（shì）经济信（xìn）息化委、新（xīn）片区管（guǎn）委会按各自职责负（fù）责（zé）解释。

第十四条  本办法自2020年1月1日起实施。2016年1月1日至2019年12月（yuè）31日期间在（zài）新片区注册（cè）登记的企业，可按本办法规定，自2020年至（zhì）该（gāi）企（qǐ）业（yè）设（shè）立满5年（nián）期限内享受税收优惠政策（cè）。