各有关单位（wèi）：

根据《高新技（jì）术（shù）企业认定（dìng）管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法（fǎ）》）、《高新技术企（qǐ）业认（rèn）定管（guǎn）理工作指引（yǐn）》（国（guó）科发（fā）火〔2016〕195号，以下简称《工作（zuò）指引》）、《上海市高新（xīn）技术企业认定实施办法》（沪（hù）科合（hé）〔2016〕22号）开展本市高新技术企业认定工作；根（gēn）据《上海市政府关（guān）于加快本市（shì）高（gāo）新技术企业（yè）发展的若干意见》（沪府发〔2018〕40号（hào））、《上海市高新技术企业入（rù）库培（péi）育实（shí）施细（xì）则（试（shì）行）》（沪科规（guī）〔2018〕10号）开展本市高（gāo）新技术企业入库培育工作。现将2019年度高新技（jì）术企业认定（含入库培育（yù））工作安排通知（zhī）如下：

一、申请时间：

本市高新（xīn）技术企业认定（含入（rù）库培育）工作于2019年1月2日（rì）正（zhèng）式开始，实行放开申（shēn）报、每（měi）月20日完（wán）成当月受理工（gōng）作（zuò）、每（měi）月审核。

高新技术企业按照《工作指引》规定，受理截止日期为9月20日，截止（zhǐ）日（rì）期之前每月受理，每（měi）月（yuè）审核；

高新技术企业（yè）入（rù）库培育，每月受理，每月审核。

二、申请条件：

高（gāo）新技术企业认（rèn）定（dìng）须同时满足（zú）《高新技术企业认定管理办法》第十一条规（guī）定的高新技（jì）术（shù）企业认定条件（jiàn）；

高新技术入（rù）库培育企（qǐ）业须同时（shí）满（mǎn）足《上海市高新技术企业入库培育实施细（xì）则（试行）》第（dì）六条规（guī）定的上海市（shì）高（gāo）新技术（shù）企业（yè）入库培育企业条件。

三、申（shēn）请程序：

本市高新（xīn）技术企业认定（含入库培育）采取“国家（jiā）高新技术企业认（rèn）定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）先行（háng）注（zhù）册，市（shì）政府“一（yī）网通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）申报的（de）方式开（kāi）展。

（一）企业（yè）自我评价

企业对照上述认定（含入（rù）库培育）条件，进行自（zì）我评价。

（二）注册登记

自（zì）我评价后认为符（fú）合认定（含入库培育）条件（jiàn）的企（qǐ）业（yè），根据以下（xià）不同的情况开展相关（guān）工作：

1、2008年（nián）以来从未注（zhù）册过的企业应在“国（guó）家高新技术企业（yè）认定管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）上登录（lù）,按要求填写《企业注册登（dēng）记表》（《工作指引》附（fù）件1），并通过网络系统提交，认定办（bàn）公室（shì）核对（duì）企业注册信息，在网络（luò）系统（tǒng）上确认（rèn）激活（huó）后（确认激活需3个工（gōng）作日）。

2、2008年以来已在（zài）“国家高（gāo）新技（jì）术企业认定管（guǎn）理（lǐ）工作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册过的企业，可直接在市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开（kāi）展申（shēn）报工作（zuò）。如遇名称变更，需在“国家高新技术企业认定管理工作网” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高（gāo）新技术企业（yè）更（gèng）名申请，并由（yóu）市（shì）认定办（bàn）受理后，可参（cān）加重新认定。

（三）提（tí）交（jiāo）材料

参加高新（xīn）技术企业认定（含入（rù）库培育）的申请企业，统一填报《高新技术企业认定申（shēn）请书》。

填报方式：进入市政府“一（yī）网（wǎng）通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）中“部门入口”->“高新（xīn）技术企业认定（含入库培育）”->“立即办理”->“认定”，使用“法人一证通USB Key”（USB Key中（zhōng）信息须保（bǎo）持最新（xīn））登录（lù）并填（tián）写《高新（xīn）技术企业认定申请书》，并通过网（wǎng）络系统提交如下申请材料：

1、《高新技术企业认定（dìng）申请书（shū）》（在线打印并签（qiān）名、加盖（gài）企业公章）；

2、知识产权相关材料

知（zhī）识产权（quán）证书（shū）（已授（shòu）权的发明专利、实用新（xīn）型、外观设计、软件著作权、集成电（diàn）路（lù）布（bù）图设计、植（zhí）物（wù）新品（pǐn）种（zhǒng）申报系（xì）统可直接（jiē）识别，企业无须上传证书；新药证书等其他知识产权需（xū）上（shàng）传相关证书或授权通（tōng）知书及缴费收（shōu）据）及反（fǎn）映技术水平的证明材料，参与制定（dìng）标准情况等；

科研项目立（lì）项证明（已验（yàn）收或结题（tí）项目（mù）需附验收或结题报告）；

研（yán）究开发组织管理（总体情况与（yǔ）四项（xiàng）指标（biāo）符合情况的具体说明）等相（xiàng）关材料；

3、企业高新技（jì）术产品（服务）的关键技术和（hé）技术指标的（de）具体说（shuō）明，相关的（de）生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等（děng）材（cái）料；

4、经具（jù）有资（zī）质并符合（hé）本（běn）《工作指引》相关条件（jiàn）的中介机构出具的企（qǐ）业近三个会计年（nián）度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服（fú）务）收入专（zhuān）项审计或鉴证报告（gào），并（bìng）附研（yán）究开发活动（dòng）、研（yán）究开发费（fèi）用会计核（hé）算及辅助核算账情（qíng）况（kuàng）的说明材料；

5、经（jīng）具有资质的中介机（jī）构鉴证的（de）企业（yè）近三个会计（jì）年度的财务会计报告（gào）（包括（kuò）会计报表、会计报表（biǎo）附注等）；

6、近三个会计年度（dù）企业所（suǒ）得税（shuì）年度纳（nà）税申报表（包括主（zhǔ）表及附表）。

对涉（shè）密企业，须将申请认定高新（xīn）技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密（mì）信息（xī）安全。

企业可（kě）以选择（zé）符（fú）合（hé）下列资质的（de）会计师事务（wù）所或税务师事（shì）务所等中介机构，对研究（jiū）开发费用以及高新技（jì）术产品（pǐn）（和服（fú）务）收（shōu）入进行（háng）专项审计。

（1）、具备独立（lì）执业（yè）资格，成立三年以上，近三年内无不良记（jì）录。

（2）、承担认定工作当（dāng）年的（de）注册（cè）会（huì）计师或税务师人（rén）数占职工全年月平均人数的比例不低（dī）于30%，全（quán）年月平（píng）均在（zài）职职工人数在20人以上。

（3）、相关人员应具有良好的职业道（dào）德，了解国家科技、经济（jì）及产（chǎn）业政策，熟（shú）悉高新技术企业认定工作有关要求。

凡符（fú）合上述条件并（bìng）为本市企业出（chū）具（jù）相关专项审计（jì）报告的会计师事（shì）务所或（huò）税务（wù）师事务所等（děng）中（zhōng）介机构，应在提交专项审计（jì）报告的同时报送中营业执照（复印件）、执（zhí）业（yè）证书复（fù）印件、全年月职工平（píng）均人数、注册会计师人数等相关证明材（cái）料，并（bìng）在认定申请书附表中（zhōng）填写（xiě）审计人员证书编号等（děng）信息（xī）。

企业在网上成功提交（jiāo）后，应在线打印具有“stcsm”水（shuǐ）印的材料，并（bìng）加盖公章与相关附件装订成册提交给各区科委、高新区各个（gè）分园（yuán）有关管理部门。具体收件地（dì）点（diǎn）详见附件2。

（四）收件（jiàn）、受理（lǐ）及（jí）专家评审（shěn）

各区科委、高新区各（gè）个分（fèn）园有关管理部门分别对各（gè）自区域内企业申报高新技术企业认定（含入库培育）的材料（liào）进（jìn）行形式审查，核对（duì）电子（zǐ）文本和书面文本相一致，核查复（fù）印件原件等（děng），并在复（fù）印件上加盖“复印件、扫描件与原（yuán）件一致”印（yìn）章，经审查确定材料完备、真实后（hòu），出具收件证（zhèng）明，每月20日前（qián）将通过（guò）形式审查的申报单位汇总（zǒng）后报送（sòng）认定办（bàn）公室。

认定办（bàn）公室受理申请材料（liào）后，将（jiāng）企（qǐ）业的申请（qǐng）材料按技术领（lǐng）域分类（lèi），选取专家，开展网上评价（jià）。

（五）认定报备

认定办公室结合专家组评审意见（jiàn），对申（shēn）请（qǐng）企业申报材料进行综合审（shěn）查（chá）（可视情况对部分（fèn）企业（yè）进行实地核查），提出认定或入（rù）库意（yì）见，对不符合认定（dìng）条件的，认（rèn）定办公室应及时将（jiāng）评审将结果反馈企业，并组织有关成员单位及（jí）专家听取（qǔ）企业意见；

对符合认定条件的申报（bào）单位，由上海市（shì）高新技术（shù）企业认（rèn）定指导（dǎo）小组审定认定高新技术企业名单（dān），并报国家高（gāo）新（xīn）技术企业认定领导小组办公室备案。

对（duì）符合入库培育（yù）条件的（de）申报单位，由市（shì）区共同对申请企（qǐ）业进行综（zōng）合审查，提出入库培育（yù）企业推荐名单及支持经费（fèi）并报市认（rèn）定指导小（xiǎo）组。

（六）公示公（gōng）告

经认定报备的（de）企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理（lǐ）工作网”公（gōng）示10个工作日。公（gōng）示无异议（yì）的，经国家高新技术企（qǐ）业认定（dìng）领导小组办（bàn）公室备（bèi）案批（pī）复（fù）后，由认定办公室向企业颁发统一印制的“高新（xīn）技术（shù）企业证（zhèng）书”（加盖市科委、市财（cái）政局（jú）、市税（shuì）务局印章），认定（dìng）时间以国（guó）家（jiā）公示时间为准，并在“上（shàng）海科技网”和“高（gāo）新技术企业认定（dìng）管（guǎn）理工作（zuò）网”上公告企业名单；

经入库培（péi）育报备的企业，在市科委网站（zhàn）（http://www.stcsm.gov.cn）公示五（wǔ）个工作日。对公示无异议的（de）企（qǐ）业即纳入市（shì）高新技术企业培育库，并（bìng）发文。

公（gōng）示有异（yì）议的，须以书面形式实（shí）名向领导小组（zǔ）办公室提出，由认定办公室核实（shí）处理。

三、其他事项（xiàng）

为（wéi）做好2019年度高新技术企业认定（dìng）（含入库培育）工作，市高新技术企业认定（dìng）办（bàn）公室将启动开展高新技术企业认定（含入库培育）政策（cè）宣传培（péi）训工作（zuò），市高新技术企业认定办公室以及各区科委、高新区各分园都（dōu）有（yǒu）培训安排（pái），希望（wàng）各相关单位积极（jí）关注。

申报企业不应轻（qīng）信不法中介的误导（dǎo），须对企（qǐ）业申报（bào）材料的（de）真实（shí）性（xìng）负责，若存在弄虚作假行为，一（yī）经发现（xiàn），市认定办将按照《认（rèn）定办法》的相关规定（dìng）取消（xiāo）企（qǐ）业（yè）高企资格。企业在申报过程中遇到问题可咨询受理（lǐ）点（联系方（fāng）式见附件1）。

上海市高（gāo）新（xīn）技（jì）术企业认定办公（gōng）室地址：钦州路100号（hào）1号楼三楼（lóu）307室。